По мнению парламентариев, средства дорожного хозяйства нужно использовать рациональнее
Не секрет, что бюджетные расходы на дорожное хозяйство в губернии всегда являлись приоритетными. В условиях стабильного финансирования 2008 года министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области достигло определенных результатов: отремонтировано
Вчера в Самарской губернской Думе прошло заседание рабочей группы комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике. Члены рабочей группы обсуждали ход дорожного строительства в области.
По словам депутата Самарской губернской Думы Александра Колычева, 4,5 млрд — это не маленькая сумма, и ее вполне достаточно для развития дорожной инфраструктуры области. «Еще в недалеком прошлом, когда основные средства налоговых поступлений начали уходить в федеральную казну, бюджет дорожного фонда составлял около 3 млрд руб», — напомнил депутат.
По мнению членов рабочей группы, сегодня, когда дорожно-строительный сезон в разгаре, темпы работ по ремонту и реконструкции дорог нельзя назвать удовлетворительными. «Стоят асфальтобетонные заводы, брошены объекты строительства и реконструкции, которые были начаты в прошлом году, около семидесяти процентов дорожных предприятий области находятся на грани банкротства, — перечислил Александр Колычев, — Такая ситуация сложилась в губернии сегодня».
По мнению депутата, причина — в неправильном подходе к проведению аукционов по распределению подрядов по ремонту и строительству дорог в Самарской области. «Некоторые из уже проведенных торгов вызывали возражения со стороны ФАС, — рассказал Александр Колычев. — Именно необходимость разобраться в ситуации привела к созданию этой рабочей группы».
Напомним, что на первый аукцион, состоявшийся 5 мая, был выставлен всего один лот на сумму 730 млн руб. с залоговой ценой 306 млн руб. По словам членов рабочей группы, торги были проведены очень поздно, более того, у большинства транспортных организаций не было в наличии такой крупной суммы. «Торги, которые определяли подрядчиков, всегда проводились в январе-феврале, — заметил Александр Колычев. — Игроки в это время уже знали, на каком объекте они будут работать. Объявленный на аукционе единый лот в 730 млн рублей автоматически не допустил к участию в торгах почти всех игроков этого рынка. В результате одна-единственная организация сегодня полностью исполняет бюджет дорожного фонда по содержанию дорог, ремонту, строительству (в том числе мостов) — обслуживает больше десятка объектов».
По словам членов рабочей группы, отчет за 2008 год, предоставленный министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, не дает ответа на все вопросы депутатов. «Например, в прошлом году было сдано
В частности, рабочая группа поставила под сомнение эффективность постатейного распределения средств внутри бюджета дорожного фонда. «На содержание дорог было запланировано почти 1,5 млрд рублей — это слишком большая сумма, — считает Александр Колычев. — Было бы достаточно и 600 млн руб».
В то же время, по мнению депутата, огромные деньги выделены на разработку проектной документации — больше 670 млн руб. Известно, что расходы на проектирование составляют 5-10 процентов от стоимости строительства объекта. Но поскольку в ближайшее время бюджет не сможет выделить большую сумму средств на строительство дорог, проектная документация будет пылиться на полках.
По мнению Александра Колычева, тех финансовых средств, которые сейчас есть у области, хватит, чтобы задействовать большинство простаивающих сейчас организаций и завершить намеченные дорожные работы в срок. Но для этого необходимо правильно перераспределить средства.
«Сейчас как никогда важно, чтобы каждый рубль областного бюджета приносил пользу, — считает депутат. — Это основная задача министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области как главного распорядителя средств по строке «дорожное хозяйство».
«Самарские известия», 30.07.2009