P_20160707_150520

Предложения в план работы нового состава Общественной палаты города Самара.

Предложения по отрасли ЖКХ.

Представленные ниже предложения подготовлены на основании предварительных обсуждений о целесообразности усиления работы Администрации городского округа по оказанию помощи жителям муниципальных квартир и собственникам в выстраивании взаимоотношений с управляющими и обслуживающими компаниями и поставщиками коммунальных услуг. Считаем данную тему реально осуществимой и крайне важной как для жителей г.Самара, так и для Администрации г.о.Самара.

В настоящее время по оценкам специалистов от 16 до 22 процентов жилищного фонда в многоквартирных домах остается в муниципальной собственности. Муниципальные квартиры расположены в подавляющем большинстве многоэтажных домов города за исключением домов, построенных на коммерческой основе без участия муниципалитета в последние годы.

1Наличие принадлежащих муниципалитету квадратных метров, с позиции закона, позволяет Администрации городского округа взаимодействовать как субъекту со всеми иными субъектами жилищных отношений (участвовать в собраниях собственников жилья, контролировать договорные отношения с поставщиками коммунальных услуг и управляющими и обслуживающими компаниями, выступать истцом и ответчиком в судебных разбирательствах, связанных с жилищными отношениями в качестве собственника жилья).  Но, несмотря на наличие правовых оснований, до настоящего времени муниципалитет системно не работает по защите интересов горожан в сфере ЖКХ. Несмотря на то, что подразделения администрации обладают всеми необходимыми полномочиями, за последний год в суды не поступало ни одного искового заявления от администрации в пользу жителей, проживающих по договорам социального найма в отношении управляющих и обслуживающих компаний и поставщиков коммунальных услуг. Более того, в ряде случаев районные Администрации и другие муниципальные органы г.о. Самара дистанцируются от разбирательств в сфере ЖКХ, перекладывая их на плечи жителей.

Следует отметить, что основная масса жалоб и обращений жителей города в депутатские приемные и органы муниципальной власти тем или иным образом связаны с взаимоотношениями в сфере ЖКХ. Большинство своих проблем жители не могут решить самостоятельно, в силу отсутствия специфических правовых знаний, в силу неорганизованности и нерешительности. По сути, большинство разобщенных жителей не в состоянии самостоятельно противостоять управляющим и обслуживающим компаниям, а также поставщикам коммунальных услуг. Положение жителей, проживающих в квартирах по договорам социального найма, более бесправно, чем у собственников жилья и усугубляется невозможностью участвовать в процессах управления домами.

Рекомендовать Главе г.о.Самара, Главам районных администраций г.о.Самара  подготовить и реализовать следующие изменения в подразделениях администрации:

  1. В районных Администрациях создать отделы по управлению муниципальными жилыми квартирами и работе с жалобами граждан в сфере ЖКХ, наполнив их действующими сотрудниками администрации района, изыскав в штатных расписаниях районных Администраций наименее загруженные штатные единицы. По результатам анализа, проведенного членами Общественной палаты на примере Администрации Промышленного района г.о. Самара, полагаем возможным провести следующее перераспределение сотрудников Администрации Промышленного района:

- из отдела по ЖКЖ и благоустройству (в настоящее время 16 штатных единиц) – все 16 штатных единиц;

- из отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей (в настоящее время 7 штатных единиц) – 3 штатных единицы;

- из правового отдела  (в настоящее время 6 штатных единиц) – 3 штатных единицы;

- из отдела экономического анализа (в настоящее время 5 штатных единиц) – 2 штатные единицы;

  1. Закрепить за каждым переподчиненным сотрудником фиксированное количество многоквартирных домов, таким образом, определив зону ответственности сотрудника за происходящие в этих домах процессы в сфере ЖКХ.
  2. Вменить в обязанности ответственным сотрудникам:

- принимать участие (выступать по доверенности Администрации г.о.Самара в качестве собственника муниципального жилья) во всех формальных и неформальных процессах и процедурах, проходящих в домах зоны ответственности (собраниях собственников, в том числе входить в состав совета МКД, подавать иски в пользу жителей домов, участвовать в судебных и иных разбирательствах, участвовать в комиссиях по приему работ, производимых подрядчиками во вверенных домах);

- вести контроль за расходованием средств, накопленных на лицевых счетах отдельных жилых домов (там, где нет отдельных лицевых счетов или информации о прохождении средств – добиваться их открытия и прозрачности использования);

- обеспечивать методическую помощь жильцам по составлению актов неоказания (неполного оказания) услуг (низкая температура теплоносителя, отсутствие воды, электроэнергии и т.д.)

  1. Разработать и ввести единые алгоритмы (технологические карты) по работе с типовыми ситуациями (протечки крыш над муниципальными квартирами, затопление подвалов, несвоевременный вывоз мусора и т.д и т.п.), включающие в себя подготовленные типовые претензии к управляющим и обслуживающим компаниям, типовые иски, инструкции по ведению судебных разбирательств, а также прецедентную практику.
  2. Оценку работы сотрудников вновь созданных районных подразделений отдела по работе с жалобами граждан в сфере ЖКХ производить исключительно на основании отзывов председателей советов МКД , отнесенных к зоне ответственности соответствующего сотрудника.

 Предложения по отрасли физической культуры и спорта.

         В настоящее время имеются положительные результаты работы департамента спорта и администрации города Самара по направлению отрасли спорта, строятся спортплощадки, ледовые дворцы. От полного упадка в отрасли на протяжении последних 15 лет, сегодня мы наблюдаем изменение отношения власти в городе к вопросам развития массового спорта.

        DSC01742При этом, на сегодня не предложено четкого выхода из ситуации, связанной с неудовлетворительной эксплуатацией внутридворовых и пришкольных спортивных площадок в Самаре в летний и зимний периоды. По результатам общественного мониторинга плоскостных спортсооружений в Самаре в зимние сезоны 2013-14г.г., 2014 – 15 были выявлены факты массового уклонения директоров школ от заливки льда на пришкольных площадках и массового уклонения управляющих компаний от заливки льда на закрепленных площадках при наличии субсидий из городского бюджета. Результатом было, засыпанные снегом 75 спортплощадок из заявленных 117 в 2013 — 2014 зимнем сезоне, и по выборочному общественному мониторингу 16 из 21 -ой площадки в 2014-2015 зимнем сезоне не были пригодны для эксплуатации. Подробно по этому факту неоднократно делались открытые обращения самарской общественности в администрацию города. Необходим принципиально новый подход к решению указанной проблемы, по образцу города Красноярска.

Предложения:

Перенять опыт города Красноярска по вопросу эксплуатации и содержания внутридворовых спортивных площадок и организации спортивных мероприятий на данных площадках.  Создать путем учреждения муниципальное автономное учреждение города Самара «Центр спортивных клубов Самары». В целях создания новой системы развития массовой физической культуры в городе Самара, обеспечить финансированием и поручить вновь созданному МАУ  «Центр спортивных клубов Самары» следующее:

  1. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ДВОРОВЫЕ ПЛОСКОСТНЫЕ СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ:

 — разработка технических паспортов, оценка имущества, оформление земельных участков, включение объектов в Реестр муниципальной собственности, закрепление спортсооружений за муниципальными учреждениями спортивной направленности.

  1. РЕМОНТ, СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ СПОРТСООРУЖЕНИЙ ВО ДВОРАХ:

- проведение текущего ремонта существующих объектов: восстановление бортов, сетки рабицы, калиток, замена игровых ворот и баскетбольных ферм и щитов, покраска и нанесение логотипов;

- предсезонная уборка площадок;

- заливка спортивных сооружений в зимний период;

- работа с администрациями в районах города, управляющими компаниями, водоснабжающими организациями по отпуску горячего и холодного водоснабжения для заливки спортивных сооружений. Провести согласования с жителями на установку приборов учета в подвалах жилых домов, заключить договоры с поставщиками воды на водоснабжение, обеспечить доступ в подвалы домов для заливщиков.

  1. НАДЛЕЖАЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ТРЕНЕРОВ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА.

- проведение занятий по месту жительства с различными категориями населения, проведение  дворовых соревнований;

  1. СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ПЛОСКОСТНЫХ СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ:

- восстановление аварийных хоккейных коробок.

 — строительство малых спортивных залов. Такие залы не являются объектами капитального строительства. Размещаются на дворовой территории с присоединением к инженерным сетям.

События, Фото.   
, ,

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>