Союзники Тархова пошли в атаку

Введение в регионе единого дня выборов теперь оспаривает не только самарский мэр.

Иван СМИРНОВ

В Самарский областной суд продолжают поступать заявления об оспаривании регионального закона, вводящего единый день выборов. На прошлой неделе туда было направлено 16 исков, в которых жители области указывают на новое, ранее не фигурировавшее в аналогичных заявлениях основание для отмены закона.

Судебная кампания вокруг областного закона «О продлении и сокращении сроков полномочий глав и представительных органов муниципальных образований на территории Самарской области» набирает обороты. Как уже сообщало СО, согласно этому документу в регионе с 2010 года вводится едины день выборов (первое воскресенье октября), что приводит к сокращению срока полномочий мэра Самары Виктора Тархова и продлению срока работы ряда представительных органов местного самоуправления.

По данным СО, на прошлой неделе в областной суд поступило 16 исковых заявлений об оспаривании этого закона. Они были направлены жителями КинельЧеркасского, Большечерниговского, Волжского, Елховского, Камышлинского, Кошкинского,  Красноярского, Безенчукского, Богатовского районов области и Самары. В своих исках граждане просят признать закон недействительным по новым, ранее не рассматривавшимся судом основаниям. По данным источника СО, знакомого с текстами нескольких таких заявлений, главное основание, на которое ссылаются граждане, — противоречие регионального нормативно-правового акта основополагающему федеральному закону, регулирующему вопросы местного самоуправления, – №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

По версии истцов, с 1 января 2009 года этот ФЗ вступил в действие в полном объеме, и те его пункты, которые позволяли продлевать или сокращать сроки полномочий органам местного самоуправления, утратили свою силу. Этот факт, отмечают эксперты, может сыграть в пользу сторонников отмены областного закона. По мнению адвоката Сергея Тучина, указанное требование граждан вполне обосновано. «Возможность принять закон о продлении и сокращении сроков полномочий у областной думы была до 1 января текущего года, но они опоздали на два месяца и  не имели права принимать такой закон. Переходный период, установленный ФЗ №131, завершен. А в случае, если имеется противоречие в законах, касающихся местного самоуправления, верховенство отдается федеральному закону №131», — отмечает он.

Адвокат Олег Казачек не стал однозначно оценивать шансы этих исков на выигрыш в суде, однако отметил, что в любом случае такая активность вокруг этой темы может сыграть свою роль. «Огласка, общественный интерес к делу и внимание прессы будут влиять на объективность рассмотрения исков. Понятно, что если дело значимое, имеет резонанс, суду будет трудно вынести по нему необъективное решение», — считает он. Как уже сообщало СО, судебные разбирательства вокруг областного закона начались в марте.  Первое исковое заявление  было подано в областной суд гражданкой Самары Светланой Старцевой. Суд вынес по нему отрицательное решение. Старцева не стала оспаривать вердикт суда, что стало причиной нерассмотрения иска, поданного затем юридической службой мэра для оспаривания этого же закона (суд приостановил производство по делу). В настоящее время вынесенное по иску мэра определение оспаривается в Верховном суде РФ.

Сергей ТУЧИН, адвокат, член областной избирательной комиссии.

-Обратившихся в суд граждан можно понять. Их активные и пассивные избирательные права нарушены. У каждого есть право избираться и быть избранным в представительные органы местного самоуправления. Областной закон, продлевая полномочия местных органов самоуправления, нарушает такое право.

Александр ШАРОНИН , советник главы г.о. Самара

-У меня не возникает сомнений, что заявление Старцевой было целенаправленным иском, создающим прецедент. В итоге, когда иск о нарушении своих прав подал глава Самары Виктор Тархов, суд отказался разбирать дело, сославшись на то, что аналогичный иск уже рассматривался, и в удовлетворении требований было отказано.

 

Пресса

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>